Индекс - это уникальный профессиональный рейтинг политических юристов. Проект показывает объективные количественные сведения судебной работы и эффективности политических юристов. Наш рейтинг интересен всему сообществу, участвующему в избирательных кампаниях.
Сайт проекта, а также закрытая профессиональная группа в сети Facebook #Политюриспруденция становятся механизмом коммуникации с заказчиками и альтернативной информационно-аналитической площадкой для дальнейшего становления и развития сообщества.
Сегодня индекс учитывает судебный опыт, а также работу в составе избирательных комиссий. Это один из инструментов, который помогает в выборе профессионалов политической юриспруденции. Командой проекта в 2015 году выпущены сборник "Избирательные споры-2015", в марте 2016 г. дополнение по отменам итогов выборов, в январе 2017 года сборник судебной практики и комментариев "Избирательные споры-2016", а в ноябре 2017 года пособие "АПМ: простые ответы на сложные вопросы".
Команда проекта компетентно сопровождает избирательные кампании, дополнительные подробности в разделе "услуги".
Контактная информация:
e-mail: index@index.lc
кандидат юридических наук, доцент кафедры Орловского государственного университета им. И.С. Тургенева, Среднерусского института управления РАНХиГС, секретарь Избирательной комиссии Орловской области, член Ассоциации юристов России
Последние выборы Президента Азербайджана прошли досрочно, вместо 17 октября 2018 года голосование Указом Президента было перенесено на среду – 11 апреля 2018 года. 9 февраля 2020 года проводились досрочные выборы парламента Азербайджана – Милли Меджлис. До этого парламентские выборы проходили 1 ноября 2015 года, срок полномочий депутатов составлял 5 лет, 69 из 125 мест получила правящая партия «Новый Азербайджан» (или «Ени Азербайджан», Yeni Azərbaycan Partiyası (азерб.) = YAP). Партия была образована 21 ноября 1992 года, когда состоялось учредительное собрание из 550 представителей разных регионов Азербайджана. Председателем партии был избран Гейдар Алиев. 3 октября 1993 года в Азербайджане прошли президентские выборы, на которых он одержал победу, набрав 98,8 % голосов. 12 ноября 1995 года на первых парламентских выборах, которые прошли в условиях многопартийной системы, партия получила первое большинство в 59 мандатов из 125 и до настоящего времени оно сохраняется в Парламенте. В 2003 году в президентских выборах участвовали два Алиева: отец и сын, так как Гейдар Алиев был тяжело болен, в период избирательной кампании он отказался от участия в пользу своего сына Ильхама. С 15 октября 2003 года Ильхам Алиев уже 4 раза побеждал на выборах Президента и является бессменным лидером Азербайджана. В декабре 2019 года фракцией партии «Новый Азербайджан», руководителем которой и является Ильхам Алиев, было инициировано обращение к Президенту о проведении внеочередных парламентских выборов с аргументацией о необходимости соответствия депутатского корпуса уровню задач по реформированию страны, поставленных Президентом. Это обращение и явилось официальным поводом вчерашнего дня голосования. Избирательное законодательство и избирательная система Республики. Избирательное законодательство представлено Избирательным кодексом Азербайджанской Республики, который утвержден Законом Азербайджанской Республики от 27 мая 2003 года № 461-IIQ (далее - Кодекс). Выборы – прямые, граждане лично голосуют «за» кандидата (ст. 5 Кодекса), избирательная система – мажоритарная, парламент – однопалатный, состоящий из 125 депутатов, которые избираются по 125 одномандатным избирательным округам. Система избирательных комиссий: участковые, окружные и ЦИК Республики. Участковые комиссии состоят из 6 человек: двое назначаются от партии большинства в Милли Меджлисе, двое назначаются от партий меньшинства в Мелли Меджлисе и двое не должны принадлежать ни к одной из политических партий. В Республике 5573 постоянных избирательных участка. Голосовать имеют право граждане, достигшие 18 лет на день проведения выборов, или лица без гражданства, которые постоянно проживают в стране не менее 5 лет. Права голоса не обладают недееспособные или лишенные такого права по решению суда (ст.56 Конституции Азербайджанской Республики). Всего избирателей 5 329 460 человек, в том числе 340 689 переселенцев. Наблюдатели назначаются по собственной инициативе, по инициативе зарегистрированного кандидата или партии не позднее чем за 5 дней до дня голосования путем подачи заявления с фотографией. Если в представленных документах не выявлено какой-либо недостоверности в данных, в течение 2 дней окружная комиссия выдает соответствующее удостоверение. В парламентских выборах заявились 883 международных (58 стран и 59 организаций) и 77 790 местных наблюдателей. Из местных наблюдателей 35 152 - представители политических партий. Кандидаты. Не могут быть избраны депутатами Милли Меджлиса: военнослужащие (во время нахождения на военной службе); судьи (во время исполнения обязанностей судьи); государственные служащие (во время нахождения на государственной службе); священнослужители (во время занятия профессиональной религиозной деятельностью) (ст. 56 Конституции Азербайджанской Республики и ст. 14 Кодекса). На выборах было зарегистрировано 1314 кандидатов (около 300 женщин). Самому старшему кандидату 82 года. 40 пенсионеров, 282 безработных, довольно много журналистов. В округах на мандат претеновали от 3-4 до 20 кандидатов. Кандидатуры 246 человек выдвинуты 19 политическими партиями, 1057 – в индивидуальном порядке, 11 - инициативными группами. В защиту выдвижения кандидата на округе должно быть собрано 450 подписей избирателей. Важно отметить, что избиратель имеет право подписи только за одного кандидата. Регистрация осуществляется в течение 7 дней. Основания для отказа в регистрации: По информации ЦИК Республики: из 47 обращений, поступивших в комиссию, 25 были связаны с регистрацией кандидатами. По этим жалобам ЦИК Республики была восстановлена регистрация 9 кандидатов. У двоих кандидатов было выявлено двойное гражданство и их регистрация была аннулированы. Пять человек не зарегистрированы, так как были ранее осуждены за тяжкие преступления и их судимость не погашена. Тринадцать кандидатов были сняты из-за предоставления ложных сведений об имуществе (восстановление регистрации невозможно в таких случаях). Любопытные моменты правового регулирования. Администрация государственного органа, предприятия, организации или муниципального органа, командир воинской части, где работает, служит, учится, находится на военной службе или проходит военную службу зарегистрированный кандидат, со дня его регистрации в соответствующей избирательной комиссии и до дня официального опубликования результатов выборов, должны освободить его от работы, учебы, службы в любой в день и время на срок, указанный в его заявлении или рапорте, на основе предоставления неоплачиваемого отпуска. В этом случае комиссия за счет средств, выделенных из бюджета, должна выплачивать кандидату компенсацию в размере его среднемесячной заработной платы (стипендии), но не более 20-кратного размера установленной законом минимальной заработной платы. Зарегистрированному кандидату оплачиваются транспортные расходы со дня его регистрации и до дня официального опубликования результатов выборов, в т.ч. загородные и междугородные - на основе предъявления проездного билета, а на городском транспорте - использованных в соответствующий срок проездных билетов, но кроме расходов за пользование такси и заказными транспортными рейсами (ст. 70 Кодекса). На кандидата возложена обязанность по соблюдению следующих условий (статья 71 Кодекса): Агитация и информирование. Способы проведения агитации (встречи, печатная агитация, интернет, СМИ и т.д.) аналогичны привычным российским, есть и день тишины. Политические партии, блоки политических партий, зарегистрировавшие кандидатов в более чем 60 одномандатных избирательных округах, кандидаты, зарегистрированные по одномандатным избирательным округам, имеют право на бесплатное эфирное время. Печатные агитационные материалы размещаются на специально отведённых местах. И накануне дня голосования все эти местах были освобождены от предвыборных плакатов и листовок. На информационных стендах в помещении УИК плакаты о кандидатах размещаются без их фотографий. Голосование. Маркировка: при входе на избирательный участок один из членов УИК сканером проверяет большой палец левой руки и, не обнаружив ранее нанесённого спрея, предлагает нанести его с целью однократного голосования. Если избиратель отказывается, ему не разрешают голосовать и не выдают избирательный бюллетень. Спрей держится сутки на руках. Списки избирателей с указаниями фамилии, имени, отчества и адреса избирателей располагаются на стендах при входе на избирательный участок. Удостоверения личности нового образца проверяются через электронный терминал, через который выдается чек с персональными данными избирателя и указанием на закрепленный избирательный участок. В участковых комиссиях не допускают очереди, избирателей ограничивают на входе в помещение, и они ждут на улице. Бюллетень похож на российский, но имеет порядковую нумерацию в левом верхнем углу. Этот номер отрезается при выдаче бюллетеня избирателю. Уголочки собираются и приобщаются к протоколу. Досрочное голосование не проводится. Открепительные удостоверения единичны, так как отсутствуют единый избирательный округ. Проголосовать вне помещения можно в том случае, если не позднее чем за 12 часов заказать переносной ящик для голосования и в случае болезни. Как правило, все желающие идут на УИК и голосование «на дому» это исключение, чем правило. На выборах в это воскресенье на избирательном участке, на котором мы присутствовали, выездное голосование было организовано только для двух самых возрастных жителей (126-летней избирательница и 106-летнему избиратель). На выходе с избирательного участка проводятся опросы (exit poll). Комиссией были зарегистрированы AJF&Associates Inc. (США) и Лига защиты трудовых прав граждан (совместно), французский Институт социальных исследований Opinion Way и Фонд "Права человека XXI век - Азербайджан" (совместно), Мониторинговый центр Rəy. Подведение итогов выборов. ЦИК проверяет протоколы окружных комиссий в течение 20 дней, после чего итоги предоставляются в Конституционный Суд, который в течение 10 дней проверяет данные с привлечением соответствующих специалистов. Если протоколы отвечают требованиям Кодекса, Конституционный суд Азербайджанской Республики утверждает итоги выборов (статья 85 Конституции и 171 Кодекса). Такое решение Конституционного суда является окончательным. Если итоги выборов не будут утверждены в целом, Конституционный суд выносит об этом решение и в соответствии со статьей 145 Кодекса назначаются новые выборы. Решение Конституционного суда является окончательным. Если итоги выборов не будут утверждены в целом, Конституционный суд выносит об этом решение и в соответствии со статьей 145 Кодекса назначаются новые выборы. По состоянию данных на 9 февраля в голосовании приняли участие чуть более 47 процентов избирателей. 65 из 125 мандатов у правящей партии “Ени Азербайджан”.
$10.02.2020